Revista Brasileira de Inteligência e-issn 2595-4717
parte do planejamento a transferência
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parte do planejamento a transferência de todos os comandos militares para dispositivos móveis e a transferência do dignitário norte americano e de todas as funções da Casa Branca para locais afastados, como bases móveis ou bunkers ainda a serem construídos. Dentro do projeto, concebeu-se uma complexa rede de comunicação digital baseada em nós de rede e blocos, de modo a possibilitar vários caminhos para as mensagens, que convergiriam a um único ponto fi nal. Se algum fl uxo de comunicação fosse interrompido, a integridade da mensagem e seu respectivo direcionamento permaneceriam garantidos. Um dos legados do sistema de comunicações projetado para o WWMCCS alcançou a esfera civil, servindo de base conceitual para a rede mundial de computadores, conhecida como internet (SCHLOSSER, 2015, p. 320). Os avanços conceituais e projetos sofi sticados de mobilização, no entanto, conviviam com falhas e descrenças quanto a efi ciência do WWMCCS. A despeito de planos e protocolos concebidos para o caso de explosões nucleares, o sistema continha inconsistências de logística e de tecnologia. Schlosser, a partir de documentos desclassificados de 1967 e 1968, indica que, apesar de contar com oito sistemas de alerta, 60 redes de comunicação, 100 centros de comando e 70 mil homens mobilizados, o aparato americano de alarme de ataque nuclear poderia ser facilmente sabotado. Ainda houve casos de morosidade comprovada e extravio de mensagens por conta de incidentes durante a Guerra dos Seis Dias (1967) e quando do ataque ao navio americano Puebla pela Coreia do Norte (1968). Em 1971, outro relatório indicaria que (...) a resposta americana a um ataque nuclear seria imperfeita, mal coordenada e em grande medida descontrolada, com homens confusos e amedrontados tomando decisões quando sua autoridade para fazê-lo seria questionável e as consequências, devastadoramente bombásticas (SCHLOSSER, 2015, pp. 412, 413). O já citado relatório GAO de 1979, apesar de reconhecer a importância do Programa para o Processamento de Dados (ADP), reafi rma as críticas ao WWMCCS. Especifi camente em relação ao ADP que, até aquele ano, já havia consumido um bilhão de dólares e solicitava aportes extras de orçamento. O documento também chamava atenção para problemas Revista Brasileira de Inteligência. Brasília: Abin, nº. 16, dez. 2021 87 Perspectivas e desafi os para o trabalho integrado em centros de Inteligência no gerenciamento do programa, a cargo do WWMCCS, que já vinham sendo apontados desde 1966 e que ainda careciam de solução. Paradoxalmente ao que fora idealizado para o WWMCCS, o gerenciamento do ADP foi criticado, no relatório de 1979, pela complexa estrutura do sistema, que se apresentava tão fragmentado a ponto de impossibilitar organizações ou pessoas de terem uma visão completa de seu funcionamento ou mesmo de sua gestão. Como consequência desses aspectos, o GAO afi rmava, entre outras questões, que o programa não atendia a demandas nacionais ou locais, não era resiliente, era inefi ciente no fl uxo de dados e informações e estimulava iniciativas de desenvolvimento de soluções de forma descentralizada e descolada do programa. Como exemplo de falhas de gestão apontadas no relatório, está a escolha equivocada de equipamento para suporte do ADP, que não se adequava às condições do ambiente de uso. Por fi m, para corrigir as falhas apontadas, o GAO recomenda ao Secretário de Defesa que todo o sistema de informações e de dados do WWMCCS passe a ser gerido por uma unidade central. Essa unidade deveria ser responsável por estabelecer critérios para compartilhamento de dados, planejamento e operação da rede, além de simplificar o intercâmbio de informações entre diferentes comandos de forças militares. Ao congresso, o GAO recomenda racionar o fundo orçamentário destinado ao Programa, condicionando a sua liberação ao atendimento de medidas de otimização. Soma-se aos problemas de projeto e de gestão, a lógica de desconfiança e resistência dos militares face ao controle civil do WWMCCS (SCHLOSSER, 2015). Além da desconfi ança, a centralização do comando nas mãos do presidente também fomentava disputas entre as forças por acesso privilegiado ao dignitário. Isso estimulava a formação de ilhas de informação retidas pelos comandos, à espera do momento ideal de difusão ao presidente ou ao secretário de defesa. O WWMCCS foi desativado em 1996 e substituído pelo Sistema Global de Comando e Controle (GCCS). De concepção bem mais simples, tinha as diversas subdivisões vinculadas às próprias agências integrantes e conectadas pelo sistema Direct, cujos terminais eram portáteis (SCHLOSSER, 2015). Além do próprio ocaso da guerra fria, consideremos dois últimos fatores para a compreensão das críticas e da posterior desativação do WWMCCS. O primeiro, o gigantismo que envolvia o projeto. O segundo, o aparente desalinhamento de percepção dos operadores de defesa e de política externa nos EUA entre o momento das tensões daqueles dias que antecederam à ideia da criação do WWMCCS e o movimento de longa duração histórica em que estavam inseridos. De fato, a crise dos mísseis é um evento extemporâneo dentro do período assinalado por Sombra Saraiva como coexistência pacífica e, logo adiante, détente. Trata-se, sem dúvida, de momento de evidente risco de ataque nuclear direto por parte dos soviéticos e, de fato, traumatizante o sufi ciente para 88 Revista Brasileira de Inteligência. Brasília: Abin, nº. 16, dez. 2021 Gustavo Ferreira desencadear urgentes e consistentes políticas de defesa. O episódio também serviu para que as duas potências avaliassem suas reciprocidades de conduta (SARAIVA, 1997), e se lançassem em um longo processo de dissuasão que levaria ao próprio fi m do bloco soviético, já na entrada dos anos 1990. Ao olhar dos dias de hoje e dentro da confortável análise que o distanciamento histórico nos dá, podemos concluir que o WWMMCCS fora implementado no período em que a guerra fria moldava os seus principais atores para a autopreservação e a respectiva emissão de sinais para a coexistência pacífi ca. O risco de embates militares reais entres EUA e URSS não mais se repetiria até a dissolução do bloco comunista. Por outro lado, a contraposição ideológica subsistia e reproduzia o espectro da ameaça sobre a sociedade. Assim, conformava-se o cenário de incertezas e a necessidade de respostas por parte dos governantes. Baixar 2.33 Mb. Compartilhe com seus amigos:
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