Ladislau Dowbor La era del capital improductivo


La dimensión política de los paraísos fiscales



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La dimensión política de los paraísos fiscales

Hemos visto antes la dimensión absolutamente avasalladora que asumieron los paraísos fiscales, manejando un fondo del orden de entre un cuarto y un tercio del PIB mundial. Una proporción semejante a la de nuestro PIB, cerca de 520.000 millones de dólares, es la participación estimada de capitales brasileños. Nos interesa aquí la dimensión política del proceso. Hemos visto en nuestro caso, en el 2016, al gobierno conceder ventajas e implorar a los grandes grupos que repatriasen sus recursos, y se saludó en los medios de comunicación el hecho de conseguir que 46.000 millones de reales volviesen al país, aunque el total fuera del orden de los 1,7 billones. O sea una miseria.

En realidad, la existencia de los paraísos fiscales significa que cualquier decisión de política fiscal y monetaria tiene que someterse a la realidad: si las grandes fortunas fuesen presionadas, tienen la opción, simple, de huir del mapa del Ministerio de Hacienda, poniéndose al abrigo del secreto offshore. Es más importante todavía el hecho de que eso precariza cualquier control de la evasión fiscal, del fraude en las notas fiscales, de los mecanismos como el transfer pricing, del propio control de quién es dueño de qué en los complejos sistemas de propiedad cruzada con segmentos escondidos en los paraísos.

Tampoco es secundario que en esta era de expansión del crimen organizado, en gran parte de cuello blanco, la represión sea poco eficiente, mientras que el crimen financiero penetra la propia maquinaria política y judicial. En los tiempos de la piratería existían las islas del Caribe donde los piratas eran considerados intocables, teniendo siempre por tanto garantía de refugio, pudiendo al tiempo, incluso, cambiar y negociar los productos de los robos. Francamente, los paraísos fiscales de hoy son poco diferentes60.

Es más grave que gigantes financieros como el HSBC y otros desempeñen un papel fundamental en la gestión de los recursos de la criminalidad, poniendo al servicio de ésta no solamente su conocimiento sobre encubrimiento, sino también sus poderosas asesorías jurídicas. La fluidez del dinero, representado hoy sencillamente de forma digital en los ordenadores, dinero inmaterial que se puede transferir y mover en segundos entre diversas plazas, hace que la represión sea cada vez más débil. Y el hecho de que el crimen navegue en el espacio planetario mientras que el control está limitado a los espacios nacionales dificulta todavía más el proceso. La Interpol impresiona, pero solamente impresiona.

La reducción de la capacidad de los gobiernos para promover políticas monetarias y financieras adecuadas para fomentar el desarrollo impacta a todas las naciones. Esto produce la erosión de la gobernanza y la desmoralización de la propia política y de la democracia. Esos recursos son hoy vitalmente necesarios para financiar una reconversión tecnológica que nos permita dejar de destruir el planeta y asegurar la inclusión productiva de miles de millones de marginados, reduciendo la desigualdad que alcanzó niveles explosivos.61






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